退休軍公教18%優惠存款復活了,在2006年扁政府時代,被砍掉的優存額度,去年底重生;曾經,在18%優存改革中最受矚目的,就是前副總統連戰,因為他的優存利息,每個月得少掉20多萬,是退職政務官中最多的。現在優存額度復活,連戰可以回存多少呢?相關單位說不便透露,倒是其他受影響公教人員,已經搶著回存18%。
趕著把錢存到銀行裡,尤其是退休軍公教,最近更是一窩蜂,因為18趴復活,扁政府時代被砍掉的優存額度,通通回來了。銓敘部退撫司長呂明泰:「有些人他是會額度增加,相對的有些人額度會減少,被減少的大概都是高階的主管人員。」
那究竟恢復多少?銓敘部強調個人優存額度不同,可以回存的數目,當然也不一樣。倒是曾經受18%改革,影響最大的前副總統連戰,再度引發關注。
因為按過去規定,政務人員支領上限在75%到80%,連戰年資33年,適用比率是79%。如果以副總統待遇34萬6750元來說,18%優存金額1479萬,利息就有22萬多;但2005年18%改革,連戰只能優存130幾萬,每個月利息還不到2萬,整整差了20萬。
如今18%重見天日,會不會影響財政支出?大官退下又能領更多嗎?銓敘部強調只要程序合法,並無不妥,但看小老百姓眼裡,不曉得做何感想。
18%優存復活 網友:已經沒貢獻還多給錢
18%優惠存款又要復活了!最近銓敘部陸續通知退休公務人員,在扁政府被砍掉的優存額度將重生,引起不少人借錢也要拚命「回存」。對此,網友痛批是政策買票,並砲轟「這些人已經沒貢獻了還多給他們錢。」
前總統陳水扁在2006年執政時,推出的「18%公教優惠存款改革案」,讓許多公教人員的優存額度被迫刪減,但去年在立法院通過廢除此案後,最近已經開始「重出江湖」。由於一般人退休金放銀行,一年期定存利率平均只有1.2%,而退休公務人員卻享有年息18%,以30萬元為例,民眾月息只有300元,但年息18%每月卻可多領4500元,還有人手頭上的現金不足借錢搶回存。
銓敘部指出,依規定公務人員民國84年6月30日前的年資(俗稱舊制年資)才可以辦理。退撫司長呂明泰解釋,優惠存款不是「復活」,而是「調整可以辦理優存的額度」,因此,有些基層的退休公務員每個月最高可以多領3000至4000元的利息,至於高階主管則因為「主管加給」不再納入公式,反而每個月最多會減少4000元至5000元的利息,就整體而言,新的優存制度實施後,國庫每年約可節省1億元的支出。
縱使84年後新進公務員無法適用18%,不過,不少網友質疑錢從哪裡來?並認為全世界都在削減公務員福利,為何只有台灣反其道而行;還有人表示,健保費和物價調漲,卻全民幫公務員買單,痛批根本是合法的買票,更直指「2012還是躺著選,這些鐵票太鐵了」。
納稅養18趴 每年逾700億
目前台灣銀行一年定存利率一.一八五%,但退休軍公教人員卻享年利率十八%優惠存款,目前十八%優惠存款餘額約四千三百億元,政府每年必須補貼利差高達七百多億元,平均每位國民每年要負擔三千多元。
平均每人年扛3000多元
馬政府將十八%優惠存款法制化後,退休軍公教人員將可換約調整十八%優惠存款額度,由於不少退休軍公教可增加優存額度,引發新一波回存潮,以獲取更多十八趴利息,引發社會不平反彈聲浪。
立法院民進黨團書記長潘孟安昨痛批,十八%當初只是一紙行政命令並無法律依據,很遺憾國民黨利用民進黨全面退出臨時會時,挾ECFA法案偷渡,也將十八%法制化,但法案說明只稱優惠存款,並無定額十八%,銓敘部巧立名目定額十八%超高利率,馬英九政府顯然逾越法律,以納稅人血汗錢固鐵票,獨厚退休軍公教,為馬的連任鋪路。
社會反彈聲浪高漲
民進黨也批評,十八%早年是為補強公教人員的退休待遇,但現與各行各業比,公教人員待遇不差,馬政府此舉,讓社會大多數人相對被剝奪感很深。
根據統計,近年來十八%優惠存款戶數及金額持續增加,二○○八年突破四十萬戶,存款餘額高達四千三百億元,中央及地方政府負擔利息支出五六九.八億元,台銀負擔一八九.一億元,合計利息支出七五八.九億元。
由於利息負擔沈重,很多地方政府積欠費用,由台銀先行墊付。審計部報告指出,截至二○○九年底,各級政府積欠十八%優惠存款利息四○五億元,其中中央政府積欠四億多元,地方政府積欠四百億元。
二○○九年底以高雄市積欠九十六億元最多,其次是台北縣(現新北市)七十一億元,台南縣六十八億元,屏東縣三十九億元,嘉義縣、台中縣及雲林縣都超過二十億元。
台銀除了要負擔部分十八%優存利差,還要替政府代墊利息,且替政府墊款部分不計息,每年利息損失一百多億元,超過台銀一整年盈餘數,嚴重侵蝕台銀獲利。台銀為公營銀行,盈餘必須繳國庫,十八趴的負擔使台銀盈餘大減,國庫收入減少,轉嫁到所有納稅人負擔。
當年政府訂定優惠存款政策時,存款利率比照一年期定期存款利率再加五十%計算。一九八三年,政府將退休金優惠存款年利率最低下限修正為十八%,當時銀行年利率高達十二%,如今低利率時代來臨,目前銀行一年定存利率約一.一%,軍公教優惠存款卻維持十八%,政府要補貼近十七%的利差,補貼比率超過九成,不僅財政負擔沈重,更是全民補貼退休公教人員,形成社會不公,引發嚴重反彈。
銓敘部長張哲琛昨趕往立法院滅火。他強調,將十八%優存利率法制化的改革措施,是將以往民進黨執政時「肥大官、瘦小吏」等不公平現象,修正成「瘦大官、補基層」的新制。
網友:勞工也要比照
但考試院的說法仍無法被民眾接受,網友痛批,乾脆一律全面取消十八趴,不是省更多?也有網友說「我們也要十八趴」,勞工退休及老農退休也應比照退休軍公教,可享十八趴優存利率!
民進黨也認為,民進黨執政時,將國民黨時代的十八趴做了改革,讓黨政高官不能自肥,節省國庫支出,但國民黨馬政府重返執政後,仗立院多數,將許多過去不公平、不合理又回復,卻反過來指責民進黨,實在太離譜!
18趴優存恢復 民間團體很吃味
政府即將恢復退休公務員優惠存款十八趴利息,不少民間團體極為吃味,有認養人說,家扶中心的貧童都是靠愛心捐款利息過活,現在的存款利率,必須湊足五、六個人的愛心才夠,政府照顧公務員是當然,但切勿忽略了社會「大公義」。
政府將要恢復退休公務人員十八趴優惠存款利率,在目前銀行存款利率約僅一至兩趴的年息,確實讓非公務體系的上班族群相當吃味,尤其是這項政策固然也獲得各界對「照顧退休公務員」的認同,但各界更在意的是政府對待弱勢族群似乎沒有這麼大方。
彰化家扶中心一名永久認養人就指出,家扶中心長期以來就是靠著各界的愛心捐款孳生的利息,用來照顧貧童,以前存款利率高時,每筆廿萬元的利息,可以有每月八百五十元幫助一個小朋友成長,如今存款利率低到僅剩一趴,廿萬元存款利息只剩一百七十元,算一算,要五、六筆廿萬元的愛心捐款才夠用。
認養人直指,退休公務人員的十八趴優惠存款,一百五十萬元存款每月就有兩萬多元利息,幾乎足夠支應一個小家庭的全月開銷,反觀弱勢家庭,卻要動用到那麼多的社會愛心捐款才夠生活,真有天壤之別的待遇。為此,他強烈建議,政府如真有心照顧弱勢,則「愛心捐款」也應比照退休公務人員存款,給予優惠利率補助。
另外,彰化縣芳苑鄉漢寶社區發展協會理事長許煌周也說,全省各地多數社區發展協會,都擁有一筆五十萬元的社區發展基金,同樣也是以孳生利息的方式在從事推動社區發展工作,但目前存款利率這麼低,每年的利息收入才幾千元,「社區如何發展?」,政府真的很不公平。
修法沿革 獨厚公教 18趴爭議不休
在藍軍主導下,去年七月立法院臨時會通過「公務人員退休法修正案」等法案,完成所謂十八%優惠存款法制化的修法工程,但公教人員獨享的十八%優存仍引發不公義的批評,至今紛擾不休。
民國四十九年,政府首度訂定了優惠存款政策,當時的存款利率是比照一年期定期存款利率再加五十%計算。但銀行存款利率隨後出現幾波起伏,六十六年後,退休金優惠存款利率年息僅有十四.二五%,且繼續下降,政府於是在六十八年七月,增訂優惠存款利率最低下限為年息十四.二五%,但仍比照一年期定期存款利率再加五十%計息。七十年,優惠存款利率曾一度高到二十一.七五%,但到七十一年底又降到十四.二五%,退休人員不斷陳情,民代於是再度要求政府提高存款利率。
49年訂優存政策 72年開始實施18趴
七十二年,政府單位再度將優惠存款利率最低下限修正提高為年息十八%,並自七十二年十二月起實施至今,也就是現今十八%優惠存款政策的由來。
但政府獨厚公教人員的做法引發批評,考試院在八十四年七月修改優存制度,僅八十四年六月三十日前的公教服務年資可計優存。
民進黨執政後,在九十五年實施「十八%公教優惠存款改革方案」,改變優存採計公式,多數基層公教人員優存額度因此縮減。馬政府上任後,考試院於九十八年提出公務人員退休法、公務人員撫卹法、公務人員任用法等修法草案。修法重點除讓十八%法制化,讓公務員可回撥存回優惠存款外,尚使所得替代率可依服務年資提高,將退休條件從七五制改為八五制,退休金提撥率自十二%提高為十八%,禁止退休人員轉任政府機構者兼領月退俸。
綠朝縮減優存額度 馬政府再大方送
修法草案在立院審查時,有關十八%優存法制化的部分,遭民進黨團強烈反對,遂留待朝野協商。
依草案規定,約四千名高官因此少領優存利息,四萬八千名退休公教人員可因回撥存回,多領優存利息。當時曾有中高階公務員向國民黨秘書長金溥聰陳情,金隨即向銓敘部長張哲琛關切此事。消息見報後,金溥聰澄清,他是無法同意再動支國家預算去補十八%的支出。
整個修法工程直到去年七月的臨時會,才併同農村再生條例、災害防救法等爭議法案,搶在臨時會最後兩天議程闖關,國民黨團甚至通過附帶決議,要考試院「研究」補足在九十五至九十八年少領的四年優存差額。民進黨團則批藍軍為所欲為,決定退席抗議,不予背書。
誰讓18%「復辟」?網友PO立委名單 要大家看著辦!
最近銓敘部通知退休公務人員,在陳水扁主政下被砍掉的優存額度即將重生,引發許多爭議。雖然銓敘部解釋整體而言可以節省國庫將近1億元,但是社會觀感普遍不佳。不過受惠的公務員覺得不無小補,甚至有人說會考慮早點退休,趕快把存款額度存滿。不滿的網友則是貼出通過此法案的立委名單,要PTT鄉民在下一次立委選舉看著辦!
銓敘部從去年11月22日開始,已經發函給退休公務員,告知從當日起開始調整18%優存利率額度,而引起一波「回存潮」。 銓敘部退撫司長呂明泰解釋,過去制度是「肥大官、瘦小吏」,他認為去年修法後對基層公務員比較公平,整體而言,國庫每年還可以節省約1億元支出。銓敘部指出,依規定公務人員民國84年6月30日前的年資(俗稱舊制年資)才可以辦理。
▼網友貼出讓18%復活的立委名單,要大家看著辦!
但是眼前的情況是不少公務員借錢也要「回存」,讓不少網友痛批執政黨是用政策明目張膽地買票,並砲轟「這些人已經沒貢獻了還多給他們錢。」而公務人員退休光靠18%利息,就賺得比很多勞工還多,景氣真的好到可以讓政府這樣搞嗎?這讓許多網友都諷刺18%根本是「復辟」。
前總統陳水扁在2006年執政時,推出的「18%公教優惠存款改革案」,讓許多公教人員的優存額度被迫刪減,但去年在立法院通過廢除此案。由於一般人退休金放銀行,一年期定存利率平均只有1.2%,而退休公務人員卻享有年息18%,以30萬元為例,民眾月息只有300元,但年息18%每月卻可多領4500元,還有人手頭上的現金不足借錢搶回存。
去年台灣仿效美國設置「國債鐘」,設於財政部大樓正門和側門的電子屏幕,隨時公布最新政府的債務數字,並提醒政府開源節流。去年的數字是台灣人均負債為19萬7千元。現在18%重出江湖,銓敘部認為可讓國庫節省1億,基層民眾聽了卻覺得觀感不好,也可想見18%未來又將成為綠營和藍營交火的議題戰場之一。
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